装饰装修本项目应实施白蚁预防处理；不顾安全砸墙的黄锤将被罚款10万元；计划逐年改造的危险房屋…… 《苏州市住房安全管理条例》今天生效。2005年12月29日，苏州市人民政府制定的 《苏州市住房安全管理办法》同时废止。昨天，市人大法律工作委员会召开新闻发布会，邀请有关部门对本条例进行深入解读。
       与政府法规《苏州市住房安全管理办法》相比，本条例属于地方法规，具有较高的法律效力。同时，《苏州市住房安全管理办法》的适用范围是城市住房安全管理，也包括农村住房安全管理，适用范围较广。
        别忘了堵住白蚁的偷渡通道
       今年5月11日，《商报》发表了一篇题为《房屋美容的文章，很少有人预杀。不要让装修成为白蚁的偷渡通道。以真实案例，分析了防治房屋白蚁的原因，提醒读者最好请专业机构进行白蚁防治。
       本报告在本条例中得到了回应。本条例第二十五条规定：新建、改建、扩建的各类房屋和依法申请施工许可证的装修工程，实施白蚁预防处理；第二十六条还规定：依法申请施工许可证的装修工程，向住房和城乡建设部门出具白蚁防治证明。
       在新闻发布会上，相关人士介绍，白蚁危害具有隐蔽、广泛、长期的特点。苏州白蚁防治任务作为白蚁危害严重的城市之一，非常困难。为了有效控制蚂蚁的危害，必须注重预防、防治和综合治理。因此，《条例》第二十五条将白蚁预防作为强制性要求。
       此外，《条例》第二十七条规定：“白蚁防治单位应当使用国家规定的药物，按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治，并建立白蚁防治档案”，以此确保白蚁防治的有效性和可追溯性。
        装修乱砸墙 最高罚10万
       目前，单位和个人对房屋使用的个性化和舒适性要求越来越高。擅自改变房屋使用功能、增加房屋负荷、擅自改变或损坏承重结构等行为时有发生。黄锤砸墙的直接结果是影响房屋的完整性、安全性、抗震性和耐久性，威胁每个人的生命财产安全。
       市住房和城乡建设局介绍，仅去年一年，他们就接受了235起投诉。
       鉴于这种情况，本条例第九条规定，未经住房和城乡建设部门的房屋结构改造安全行政许可，业主和用户不得从事下列行为：（1）拆除或部分拆除房屋基础、墙、柱、梁、地板等构件；（2）增加或扩大承重墙上的门、窗、壁橱，改变门、窗、壁橱的位置；（3）在柱、梁、地板上增加或扩大开口；（4）增加超过房屋原设计承载力的负荷；（5）拆除和改造具有抗震、防火功能的非承重结构。
       未经房屋结构改造安全行政许可实施改造的，《条例》第三十一条规定，住房和城乡建设部门责令限期改正，可以处五千元以上一万元以下、一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下、五万元以上十万元以下的罚款。
       对受工程建设影响的裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，第十七条规定：业主、用户要求房屋安全评估的，建设单位应当委托房屋安全评估。因工程建设造成房屋损坏的，建设单位应当承担治理、维修、赔偿等民事责任。市住房和城乡建设局介绍，在这种情况下，业主、用户要求房屋安全评估，建设单位拒绝合作，业主、用户可拨打12345电话报告，12345将转移给局。
        成片危房计划逐年改造
       不可否认，由于风吹日晒、雪欺霜压，我市部分房屋老化，有的甚至成为危房。为此，《条例》第二十条规定:房屋所有人和用户应经常对房屋进行安全检查，并在台风、暴雨和汛期做好风险排除。
       第二十三条还明确规定：住房和城乡建设部门应当及时向当地人民政府报告。市、县级市（区）人民政府应当将危险房屋改造纳入国民经济社会发展年度计划，组织有关部门和房屋所有人逐年改造。
       市住建局方面介绍，此前我市已通过解危安居等工程，每年解除10万平方米危房。不过，随着时间的推移，又会出现新的危房。因此，和危房的博弈还将继续。“十二五”期间，我市危房改造力度将进一步增大，目前已完成规划初稿，等通过后将对外发布。
       如何申请房屋结构改造安全行政许可证？
       第十条房屋结构改造安全行政许可申请应当提交下列材料：（1）行政许可申请；（2）申请人身份证明；（3）房屋所有权登记证或其他确认权的有效证明，用户还应当提交房屋所有人同意的书面证明；（4）涉及共同部分的，应当提交共同所有人同意的书面证明；（5）房屋结构改造设计方案或房屋安全评估机构出具的可行性方案。